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A administração Trump reverteu uma Ordem Executiva do ex-presidente Joe Biden que estabelecia regras para o desenvolvimento e implementação da IA. Desde então, o governo recuou na regulamentação da tecnologia.

Durante uma audiência de mais de três horas no Comitê do Senado sobre Comércio, Ciência e Transporte, executivos como Sam Altman, CEO da OpenAI, Lisa Su, CEO da AMD, Michael Intrator, co-fundador e CEO da Coreweave, e Brad Smith, Vice-Chair e Presidente da Microsoft, instaram os formuladores de políticas a facilitar o processo de construção da infraestrutura para o desenvolvimento da IA.

Os executivos afirmaram que acelerar as permissões poderia facilitar a construção de novos centros de dados, usinas para energizar centros de dados e até fabricantes de chips, fundamentais para fortalecer a pilha de tecnologia de IA e manter o país competitivo em relação à China. Eles também ressaltaram a necessidade de mais trabalhadores qualificados, como eletricistas, facilitar a imigração de talentos de software e incentivar a “difusão da IA,” ou a adoção de modelos generativos de IA nos EUA e em todo o mundo.

Altman, recém-saído de uma visita ao projeto Stargate de $500 bilhões no Texas, disse aos senadores que os EUA estão liderando a batalha em IA, mas precisam de mais infraestrutura, como usinas para alimentar sua próxima fase.

“Acredito que a próxima década será sobre inteligência abundante e energia abundante. Garantir que os EUA liderem em ambos os aspectos, e que consigamos trazer essas duas revoluções que mudarão o mundo de maneiras incrivelmente positivas, é crucial,” disse Altman.

A audiência ocorreu enquanto a administração Trump está decidindo qual será a influência do governo no espaço da IA. O senador Ted Cruz, do Texas, presidente do comitê, disse que propôs a criação de um “sandbox regulatório de IA”.

Brad Smith, da Microsoft, mencionou em seu testemunho escrito que as empresas de IA americanas precisam continuar inovando, pois “é uma corrida que nenhuma empresa ou país pode vencer sozinho.”

Apoio à pilha de tecnologia de IA

Brad Smith da Microsoft delineou a pilha de tecnologia de IA, que ele disse mostrar como cada segmento do setor é importante para a inovação.

“Estamos todos juntos nisso. Se os Estados Unidos vão ter sucesso em liderar o mundo em IA, isso requer infraestrutura, sucesso no nível da plataforma e pessoas que criam aplicativos,” disse Smith.

Ele acrescentou: “A inovação vai mais rápido com mais infraestrutura, permissões mais rápidas e mais eletricistas.”

A CEO da AMD, Lisa Su, reiterou que “manter nossa liderança realmente requer excelência em todos os níveis da pilha.”

“Acredito que ecossistemas abertos são realmente uma pedra angular da liderança dos EUA, permitindo que ideias surjam de todos os lugares e de todas as partes do setor de inovação,” disse Su. “Isso reduz barreiras de entrada e fortalece a segurança, além de criar um mercado competitivo para ideias.”

Com modelos de IA necessitando cada vez mais de GPUs para treinamento, a necessidade de melhorar a produção de chips, construir mais centros de dados e encontrar maneiras de alimentá-los se tornou ainda mais crítica. A Lei de Chips e Ciência, uma legislação da era Biden, foi pensada para dar impulso à produção de semicondutores nos EUA, mas fabricar os chips necessários para alimentar os modelos mais poderosos do mundo localmente tem se mostrado lento e caro.

Nos últimos meses, empresas como a Cerebras anunciaram planos para construir mais centros de dados para ajudar no processamento de treinamento de modelos e inferências.

Uma pausa nas políticas atuais

A maioria republicana do Senado deixou claro durante a audiência que a administração Trump prefere não regular o desenvolvimento da IA, optando por uma abordagem mais orientada ao mercado e de mãos-livres. Esta administração também tem pressionado por um crescimento mais focado nos EUA, exigindo que as empresas usem produtos americanos e criem mais empregos americanos.

No entanto, os executivos ressaltaram que, para a IA americana permanecer competitiva, as empresas precisam de acesso a talentos internacionais e, mais importante, políticas de exportação claras para que modelos feitos nos EUA possam ser atraentes para outros países.

“Precisamos de uma adoção mais rápida, o que as pessoas chamam de difusão da IA. A capacidade de colocar a IA para trabalhar em todas as partes da economia americana para aumentar a produtividade, o crescimento econômico, e permitir que as pessoas inovem em seu trabalho,” disse Smith. “Se os EUA vão liderar o mundo, precisamos nos conectar com o mundo. Nossa liderança global depende de nossa capacidade de servir o mundo com a abordagem certa e de sustentar a confiança do resto do mundo.”

Ele acrescentou que remover limites quantitativos para países de nível dois é essencial, pois essas políticas “enviaram uma mensagem para 120 nações que não podiam contar conosco para fornecer a IA que desejam e precisam.”

Altman observou: “Haverá grandes chips e modelos treinados ao redor do mundo,” reiterando a posição de liderança das empresas americanas nesse espaço.

Há boas notícias na área de difusão da IA, pois enquanto a audiência estava em andamento, o Departamento de Comércio anunciou que estava modificando regras da administração Biden que limitavam quais países poderiam receber chips feitos por empresas americanas. A regra estava prevista para entrar em vigor em 15 de maio.

Embora os executivos afirmem que padrões governamentais seriam úteis, eles criticaram qualquer movimento para “pré-aprovar” lançamentos de modelos, semelhante à UE.

Ecossistema aberto

A IA generativa ocupa um espaço liminal na regulamentação tecnológica. De um lado, a falta comparativa de regras permitiu que empresas como a OpenAI desenvolvessem tecnologia sem muito medo de repercussões. Por outro lado, a IA, assim como a internet e as redes sociais antes dela, impacta a vida das pessoas de forma profissional e pessoal.

De certa forma, os executivos se distanciaram da maneira como a administração Trump posicionou o crescimento dos EUA. A audiência mostrou que, embora as empresas de IA queiram apoio do governo para acelerar o processo de expansão da infraestrutura de IA, elas também precisam estar mais abertas ao resto do mundo. Isso requer talentos do exterior. Precisa vender produtos e plataformas para outros países.

Os comentários nas redes sociais variaram, com alguns apontando que os executivos, em particular Altman, tinham opiniões diferentes sobre regulamentação anteriormente.

Outros notaram que outros países podem ver onde suas próprias políticas de IA falharam.




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